+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Реорганизация в форме присоединения учреждения разного уровня бюджета

Реорганизация в форме присоединения учреждения разного уровня бюджета

В связи с оптимизацией бюджетных расходов получила распространение практика реорганизации государственных и муниципальных учреждений. Это довольно сложная и длительная процедура, которая чревата осложнениями. Несмотря на то, что реорганизация учреждения проходит под контролем и в порядке, установленном учредителем, основная работа идет на уровне учреждения. О том, в каких формах осуществляется реорганизация учреждения, какими действиями сопровождается и какими документами подтверждается — далее в статье. Бюджетное учреждение как юридическое лицо по решению учредителя может быть подвергнуто реорганизации. Реорганизация бюджетного учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Реорганизация учреждений: правовые основы и бухгалтерский учет

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Формирование годовой бюджетной отчетности в бюджетных и автономных учреждениях

В гражданском законодательстве определены возможные виды реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. На практике чаще всего встречается реорганизация учреждений в форме присоединения, реже — разделения. Реорганизация в форме присоединения учреждения к другому учреждению предполагает передачу последнему прав и обязанностей присоединенного учреждения; при разделении права и обязанности реорганизуемого учреждения переходят к вновь возникшим учреждениям в соответствии с передаточным актом ст.

Реорганизация учреждений преследует цель повышения их эффективности. Еще одним вариантом оптимизации деятельности учреждения может быть изменение его подведомственности. Вопросам правового обоснования реорганизации, регулирования трудовых отношений в реорганизуемых учреждениях посвящено большое количество экспертных работ.

В статье, предлагаемой вашему вниманию, упор сделан на бухгалтерскую составляющую процесса реорганизации, поскольку не все нюансы раскрыты в имеющейся нормативной документации и разъяснениях уполномоченных органов. Решение учредителя и заключение комиссии Реорганизация юридического лица осуществляется по решению его учредителей ст.

Реорганизация государственной и или муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения п. В свою очередь, правила создания комиссии и проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации регламентированы Постановлением Правительства РФ от На уровне субъекта и муниципального образования аналогичные правила устанавливаются уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ п.

Принятие решения о реорганизации и проведение реорганизации бюджетных или казенных учреждений осуществляются в порядке, предусмотренном ст.

Правительством РФ — в отношении федеральных бюджетных или казенных учреждений; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ — в отношении бюджетных или казенных учреждений субъекта РФ; местной администрацией муниципального образования — в отношении муниципальных бюджетных или казенных учреждений. На уровне Российской Федерации порядок реорганизации учреждений регламентирован Постановлением Правительства РФ от Эта же норма содержится в документах субъектов РФ и муниципалитетов.

Но для любого типа реорганизации решение должно включать перечень реорганизационных мероприятий с указанием сроков их осуществления. Правопреемник и уведомления Для выполнения всех мероприятий в реорганизуемых учреждениях создается специальная комиссия по реорганизации, устанавливаются сроки и ответственные лица. В пункте 1 ст. В случае реорганизации в форме присоединения делать это будет то учреждение, к которому переходят все права и обязанности. Форма уведомления о начале процедуры реорганизации ф.

Во всех остальных случаях раздел нужно заполнять. На основании уведомления ф. Р регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц ЕГРЮЛ запись о начале реорганизации учреждения. У самого учреждения останется обязанность еще дважды, с периодичностью раз в месяц разместить в средствах массовой информации уведомление о своей реорганизации.

Уведомить о начале реорганизации необходимо орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения. Эта норма закреплена в Федеральном законе от Но с года в законодательстве о страховых взносах будут действовать поправки, связанные с передачей налоговым органам полномочий по их администрированию, и обязанность уведомления может быть отменена.

Завершение расчетов с дебиторами и кредиторами В обязанности реорганизуемого юридического лица входит уведомление всех известных ему кредиторов о начале реорганизации. Причем п. Форма уведомления произвольная. В уведомлении необходимо указать срок, в течение которого кредиторы могут обратиться с претензиями о возмещении долга.

По возможности расчеты следует закрыть. Незавершенные расчеты передаются учреждению-правопреемнику, либо по ним принимается отдельное решение о списании дебиторской кредиторской задолженности в установленном законодательством порядке. Контрагентов, с которыми заключены длительные договоры, например, на оказание коммунальных услуг, следует проинформировать о необходимости их перезаключения с учреждением-правопреемником и указать нужную для этого информацию — новые реквизиты, контактных лиц, сроки обращения.

Инвентаризация имущества и обязательств Фактическое наличие передаваемых активов и обязательств подтверждается результатами инвентаризации, проведение которой необходимо перед составлением отчетности при реорганизации. Инвентаризация проводится в обычном порядке в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от В состав инвентаризационной комиссии целесообразно включать представителей учреждения-правопреемника.

Количество экземпляров инвентаризационных описей может быть больше например, экземпляр затребует учредитель. Состояние расчетов с контрагентами, отраженное в инвентаризационных описях, следует подтвердить актами сверок. Передача имущества и обязательств Активы учреждения, незавершенные расчеты с кредиторами, прочие пассивы, а также имущество и обязательства, учитываемые на забалансовых счетах, передаются учреждению-правопреемнику по передаточному акту, а в случае разделения — по разделительному балансу.

Форма акта может быть доведена учредителем, органом власти, на основании решения которого проводится реорганизация, или разработана учреждением самостоятельно. Как правило, передаваемое имущество в акте указывается общим количеством на общую сумму, а раскрываться эти показатели могут:.

Остаток денежных средств на лицевом счете присоединяемого учреждения переводится учреждению-правопреемнику на основании расчетных документов заявки на кассовый расход, платежного поручения , оформленных в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Федерального Казначейства от Содержание операции.

Переданы нефинансовые, финансовые активы по передаточному акту разделительному балансу. Передан финансовый результат учреждения в части расходов.

Переданы расчеты по обязательствам, а также финансовый результат учреждения. Приняты к учету нефинансовые, финансовые активы по передаточному акту разделительному балансу. Принят к учету финансовый результат учреждения в части расходов. Приняты к учету расчеты по обязательствам, а также финансовый результат учреждения. Передача показателей забалансовых счетов производится без применения двойной записи п. Инструкции не содержат разъяснений о передаче показателей счетов раздела санкционирования.

Но в случае реорганизации казенных учреждений участников бюджетного процесса в этом нет необходимости, поскольку передача принятых на учет бюджетных обязательств оформляется соответствующим документом — актом приемки-передачи принятых на учет бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса ф. Учреждения субъектов РФ и муниципалитетов также руководствуются данным документом.

С вступлением в силу Приказа Минфина РФ от Для автономных и бюджетных учреждений вопрос передачи остатков счетов раздела санкционирования остается открытым. Приведем пример. Отражены в учете плановые назначения в соответствии с заключенным соглашением на финансовое обеспечение выполнения государственного задания. Получено финансовое обеспечение до начала реорганизации. Скорректированы плановые назначения обратной корреспонденцией п.

Приняты к учету плановые назначения в части расходов на коммунальные услуги. Приняты к учету обязательства в объеме годовой суммы договора на обеспечение коммунальных нужд. Приняты к учету и оплачены денежные обязательства до начала реорганизации. Такое решение, во-первых, позволит присоединяемому разделяемому учреждению сохранить записи своих фактически произведенных операций, а во-вторых, что еще более важно, не задвоит обороты учреждения-правопреемника, поскольку ему снова потребуется ставить на учет обязательства и плановые назначения в объеме, полученном от присоединяемого разделяемого учреждения.

В итоге консолидированной отчетности реорганизуемого учреждения и его правопреемника будет учтен общий годовой объем санкционирования расходов без искажения. Если у учреждения остались неоплаченные денежные обязательства, то по логике предлагаемого решения их следует сторнировать, с тем чтобы учреждение-правопреемник поставило их на учет вместе с переданной кредиторской задолженностью. Учреждение подает в свой финансовый орган заявление на закрытие лицевого счета ф. Отметим, что согласно п.

Отдельно остановимся на отражении в учете и отчетности реорганизуемых учреждений акта ф. Их передача трактуется так: в отчетности учреждения — передающей стороны все показатели кассовых доходов и расходов обнуляются, то есть отчет ф. На такой алгоритм действий указывает Письмо Минфина РФ от На практике многие учреждения стали отражать полученные кассовые показатели в учете — формировать документы кассовых поступлений и выплат, аналогичные тем, что формировало присоединяемое разделяемое учреждение до реорганизации.

Отражение в учете документов кассовых доходов и расходов влечет необходимость формирования документов фактических расходов, что невозможно без включения остатков на начало года и в конечном итоге приводит к полному дублированию в учете учреждения-правопреемника всех оборотов передающей стороны за текущий год.

По нашему мнению, такой вариант неоправданно увеличивает трудозатраты и далек от оптимального. С точки зрения эффективности учетных процедур при реорганизации наиболее выгодным является вариант, при котором учреждение-правопреемник получит возможность консолидировать отчетность — свою и переданного учреждения. В этом случае нормы инструкций и вышеназванного письма будут выполнены совершенно точно: в учете отразятся переданные полученные остатки на дату передачи, а в отчетности — на начало года.

Вопрос консолидации отчетности учреждения, передающего показатели, и учреждения-правопреемника скорее технический и достаточно легко решаем современным программным обеспечением. Возвращаясь к процедуре закрытия лицевых счетов, добавим, что в заявлении ф.

В противном случае платежи вернут отправителям. Эту же отчетность составляют и представляют учреждения, меняющие подведомственность, причем представляют ее как учредителю по прежней ведомственной подчиненности, так и учредителю по новой подведомственности.

Приведем особенности показателей форм отчетности при реорганизации неучастников бюджетного процесса в виде таблицы. Передающее учреждение. Разделительный ликвидационный баланс государственного муниципального учреждения ф. Содержит остатки на начало периода, на дату реорганизации значения показателей равны нулю, так как имущество и обязательства были переданы по акту приема-передачи. Остатки на дату реорганизации увеличены на сумму полученных имущества и обязательств.

При дальнейшем представлении отчетности за год, в котором произошла реорганизация, необходимость консолидации с балансом учреждения — передающей стороны отсутствует. Справка по консолидируемым расчетам учреждения ф. Заполняется данными счета 0 06 на дату реорганизации — передачи имущества и обязательств. Заполняется данными счета 0 06 на дату реорганизации — принятия к учету имущества и обязательств. Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года ф.

Заполняется данными счета 0 06 на дату реорганизации, закрытие других счетов в рамках годовой реформации баланса не производится. Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности ф. Заполняется показателями кассовых доходов, расходов и источников финансирования до даты реорганизации. При дальнейшем представлении квартальной и годовой отчетности до конца года консолидируется с отчетом ф.

Отчет об обязательствах учреждения ф. Заполняется показателями соответствующих счетов раздела санкционирования до даты реорганизации, скорректированными до величин фактически полученных доходов, произведенных кассовых расходов. Заполняется показателями соответствующих счетов раздела санкционирования до даты реорганизации, увеличенными на сумму переданных показателей.

Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения ф. Заполняется показателями фактических доходов и расходов учреждения, произведенных до даты реорганизации.

Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца. Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца. Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения внесение денежных средств сотрудником в кассу может отражаться с применением счета 0 34 "Расчеты по компенсации затрат" по КФО "2".

В гражданском законодательстве определены возможные виды реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. На практике чаще всего встречается реорганизация учреждений в форме присоединения, реже — разделения. Реорганизация в форме присоединения учреждения к другому учреждению предполагает передачу последнему прав и обязанностей присоединенного учреждения; при разделении права и обязанности реорганизуемого учреждения переходят к вновь возникшим учреждениям в соответствии с передаточным актом ст. Реорганизация учреждений преследует цель повышения их эффективности.

Порядок реорганизации бюджетного учреждения

Предыдущая статья: Реорганизация в форме разделения. Следующая статья: Лицензирование медицинской деятельности. Процессы реорганизации могут затронуть не только частные фирмы — они могут осуществляться и в учреждениях, находящихся на балансе государства. Дорогие читатели!

Ваш IP-адрес заблокирован.

Автор: Орлова О. Реорганизация государственных и муниципальных учреждений — довольно распространенная практика. Рассмотрим эти формы. Согласно ч.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Реорганизация в форме присоединения - дальнейшие перспективы

.

.

Реорганизация в форме присоединения учреждения разного уровня бюджета

.

.

.

Реорганизация в форме присоединения пошаговая инструкция года 4. уже достигнуты, пора переходить на новый уровень, что сопряжено с расширением . Любые формы реорганизации бюджетных учреждений сопровождаются .. Правовая основа представлена рядом законов разного уровня.

Реорганизация автономных учреждений: какие формы существуют и чем различаются?

.

.

.

.

.

.

Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Соломон

    Почему у меня в рекомендациях это видио и почему я его досмотрел до конца? О_О

  2. Вероника

    Здравствуйте. Я уже Вам писал и попробую повторно спросить. Возможно ли работая официально, отказаться от налога в пенсионный фонд, чтобы не получать пенсию в будущем, но и не платить налог с зарплаты сейчас. Все понимают, что наш пенсионный фонд это огромная дыра, выгоднее отлаживать эти деньги с зарплаты.

  3. dullwasphy

    Бояре собрались давече,

  4. Зоя

    А как нужно было реагировать девочке в данной ситуации?Позвонить маме, в полицию, закатить истерику.

© 2018-2020 kurgaza.ru